07版 - 关于二〇二五年国民经济和社会发展计划执行情况与二〇二六年国民经济和社会发展计划草案的报告

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首先,加快建设贸易强国,促进外贸提质增效,推动进出口平衡发展。优化升级货物贸易,推动市场多元化,拓展中间品贸易,促进加工贸易提档升级。大力发展服务贸易,完善跨境服务贸易负面清单管理制度,放宽跨境交付、自然人移动等跨境服务限制,鼓励服务出口,增强运输、旅行等服务国际竞争力,发展知识密集型服务贸易,积极发展服务外包,提升服务贸易标准化水平。合理调整进口关税税率,修订鼓励进口技术、产品和服务目录,扩大国内急需的先进技术设备、优质农产品、生产性服务等进口。创新发展数字贸易、绿色贸易,有序扩大数字领域开放。支持跨境电商等新业态新模式发展,优化海外仓布局和功能,完善保税维修和再制造、新型离岸贸易等政策环境。推进通关、税务、外汇等监管创新,推动外贸产品标准与合格评定、检验检疫国际合作。提升贸易促进平台功能,加大出口信贷和信用保险支持,持续办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。推动内外贸一体化发展,深化内外贸标准认证改革。强化贸易风险防控和摩擦应对,丰富贸易调整援助、贸易救济等政策工具,完善出口管制体系。

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另外值得一提的是,一是碳达峰碳中和积极稳妥推进。完善碳排放总量和强度双控制度体系,扎实开展碳排放统计核算,开展碳排放预算试编制。修订固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法,强化新上项目用能和碳排放源头把关。发布第二批国家碳达峰试点名单,开展第一批国家级零碳园区建设,发展以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”新模式。推进绿色低碳先进技术示范项目建设。加快可再生能源发展,可再生能源装机达到23.4亿千瓦、占全国电力总装机60.1%,新增风电、太阳能发电装机容量4.3亿千瓦、占新增总装机比重80.4%,全年可再生能源发电增量首次超过全社会用电增量。优化集中式新能源发电市场报价机制。推动可再生能源绿色电力证书市场发展。新型储能装机规模达到1.36亿千瓦。积极安全有序发展核电,核准在建在运机组规模位居世界第一。稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围,全年累计配额成交量2.35亿吨、成交额146.3亿元。扩大全国温室气体自愿减排交易市场支持领域,全年累计成交量922万吨、成交额6.5亿元。编制重点产品碳足迹核算标准,上线国家温室气体排放因子数据库。单位国内生产总值二氧化碳排放降低5.0%,非化石能源消费占能源消费总量比重21.7%。发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书。

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