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在推进路径上，应采取“政府扶助+互助自治”的双轨驱动。一方面，政府要加大财政转移支付，补齐水电路网等基础设施短板，建立留守老人定期巡访制度，守住安全底线。另一方面，要激活乡村内生动力，大力推广“互助幸福院”和“时间银行”模式，鼓励低龄健康老人服务高龄老人，通过积分兑换形成可持续的激励机制。同时，定向培养本土护理人才，让服务真正“留得住、用得起”，逐步缩小城乡养老鸿沟。
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进一步分析发现，全年猪牛羊禽肉产量10072万吨，比上年增长4.2%。其中，猪肉产量5938万吨，增长4.1%；牛肉产量801万吨，增长2.8%；羊肉产量496万吨，下降4.2%；禽肉产量2837万吨，增长6.7%。禽蛋产量3498万吨，下降2.5%。牛奶产量4091万吨，增长0.3%。年末生猪存栏42967万头，比上年末增长0.5%；全年生猪出栏71973万头，比上年增长2.4%。
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